Перечень типовых ошибок и способов их решения для пользователей подсистемы учёта и отчётности Государственной интегрированной информационной системы. Распространенные ошибки при подключении к гиис «электронный бюджет Электронный бюджет при подписании

Для начала нужно перезапустить службу Continent TLS (Пуск - Панель Управления - Администрирование - Службы) или создайте батничек

net stop ContinentTLS
net start ContinentTLS

создайте текстовый документ, в него поместите вышеуказанные 2 строчки, и сохраните с расширением.bat

перезапуск службы Continent TLS

Эта ошибка говорит о том, что в первую очередь Вам нужно проверить, тем ли сертификатом вы пытаетесь войти в Электронный бюджет.

Бывает что на одного пользователя есть несколько ЭЦП, для работы в разных портал (закупки, суфд, ЭБ и прочие) и в списке при авторизации в электронном бюджете будет несколько строк с одной и той же фамилией. Если вы делали заявку на подключение к ЭБ, в ней в обязательном порядке должен стоять серийный номер сертификата. Поэтому звоните в свое казначейство и сверяйте данные. Вполне возможно Вы просто выбрали не тот сертификат при входе в личный кабинет.

Но бывает еще так, что вы получили новый сертификат (к примеру для работы на закупках по 44 ФЗ, или для работы на портале СУФД), и благополучно пытаетесь войти этим же сертификатом в ЭБ вспоминайте, а делали ли вы заявку для Электронного Бюджета? Что бы казначейство прикрепило Ваш новый сертификат. Без этой заявки новый сертификат не будет привязан в ЭБ.

При сдаче отчетности в системе Электронный бюджет часто возникают ошибки. Эксперты журнала Учет в учреждении подготовили большую памятку с ошибками в Электронном бюджете и их пошаговым решением.

Памятка разделена на несколько разделов:

• Создание и редактирование форм отчетности;
• Импорт;
• Подписание;
• Ввод и редактирование.

Создание и редактирование форм отчетности

Чаще всего проблемы в ГИИС Электронный бюджет возникают с созданием и редактированием форм отчетности. В вы узнаете, что делать, при следующих ошибках:

• При входе в личный кабинет не отображается списковая форма документов;
• При входе в личный кабинет не отображаются иконки кнопок;
• После 1-го числа месяца пропали отчеты в списковой форме;
• Система выводит ошибку: при создании или импорте отчетности по Инструкции № 33н не заполнился код главы;
• Не удается сохранить отчет после внесения изменений;
• Не удается загрузить текстовую часть пояснительной записки;
• Не удается перезаполнить отчетные формы на основании других отчетов;
• Необходимо ввести фильтр для поиска нужного значения;
• Составлена форма с нулевыми показателями, документу присвоен статус
  «Показатели отсутствуют». Отчет не меняет статус на «Представлен»;
• Система выдает ошибку: «Не найден лицевой счет в отчете ф. 0503779»;
• Форма находится в статусе «Контроль не пройден». Редактировать отчет нельзя. Что с ним делать?
• Как вернуть отчет со статусом «Отменен»?
• Контроль за отчетом нашел ошибку, которая является допустимой;
• В форме 0503769 не выбирается нужный счет из справочника «Рабочий план счетов»;
• При входе в личный кабинет в рабочем месте нет ветки «Учет и отчетность»;
• При входе в меню «Формирование и представление отчетности» в списке
  полномочий отсутствует учреждение (АУ или БУ);
• Нет кнопки «Согласовать» для документов в статусах «Создан с ошибками», «Создан без ошибок».

Импорт

По импорту в памятке вы найдете что делать, при следующих ошибкам:

• Система выдает ошибки при импорте отчета: «Не найден трансформер документа»,
  «Несоответствие количества полей в блоках ТБ=01, ТБ=02»;
• Файл не грузится, а система выдает сообщение «Код главы не соответствует»;
• Не удается загрузить несколько отчетов по форме 0503779 с разными КФО –
  мешает проверка на уникальность. При загрузке нового отчета с другим
  КФО старый отменяется.

Подписание

Также в памятке описано, что делать с подписью документов в разных ситуациях:

• Система выдает ошибку при подписании отчетной формы «Данный пользователь
  не может утверждать документ»;
• 
  в его отсутствие? Отчеты пока не созданы;
• Пользователь, подписывающий отчеты, уходит в отпуск. Как подписать отчеты
  в его отсутствие? Отчеты уже подписаны одним или несколькими пользователями.

Ввод и редактирование

• Система выдает ошибку при создании записи в справочнике «Настройки
  согласования отчетных форм». При выборе согласующего Ф. И. О
  пользователя отсутствует либо повторяется несколько раз;
• В справочнике «Контрагенты» нет нужной организации.

Если в этих списках вы нашли ошибку, с которой встречались во время работы с ГИИС Электронный бюджет, смотрите и скачайте памятку с решением этих проблем в

Начать работать в «Электронном бюджете» или интегрированной с ним местной информационной системе рано или поздно придется всем государственным и муниципальным учреждениям. «Федералы» уже прошли этот этап и подключились к данному ресурсу. Однако на региональном и муниципальном уровне с процедурой подключения знакомы далеко не все. Каков же порядок работы?

Как известно, федеральные государственные учреждения сейчас должны присутствовать в трех подсистемах «Электронного бюджета»: бюджетного планирования, учета и отчетности, а также управления закупками - при этом большинству федеральных АУ необходимо формировать документы только в первых двух компонентах (если АУ не подпадают под действие Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ). В электронном виде составляются и подписываются следующие документы:

• соглашения о предоставлении субсидий (на выполнение государственного задания, иные цели, осуществление капитальных вложений);
• отчет (предварительный отчет) о выполнении госзадания;
• план финансово-хозяйственной деятельности;
• бухгалтерская отчетность.

В свою очередь, на региональном уровне примеры вовлечения подведомственных учреждений в электронный документооборот пока немногочисленны, да и списки документов здесь скромнее (обычно в информационных системах формируются отчеты о выполнении задания и планы финансово-хозяйственной деятельности). А значит, «на местах» еще только предстоит освоить алгоритм подключения и работы с «Электронным бюджетом».

Сам процесс подключения неоднократно становился темой для разъяснений Минфина. Ведомство адресовало свои письма сначала органам власти, а впоследствии и федеральным государственным учреждениям. Эти письма будут полезны и учреждениям регионального (муниципального) уровня.

Во всех документах приводится общий порядок подключения к компонентам «Электронного бюджета». Необходимые действия подробно прописаны в приложении 6 к Письму № 21-03-04/19786 и в Письме № 21-10-07/65901. Рассмотрим их.

Подготовительная работа в учреждении.

Шаг 1 - определить ответственного за техническое обеспечение работы с компонентами «Электронного бюджета» и подключение пользователей. Это делается посредством издания документа (письма, доверенности, приказа), оформленного на бланке учреждения и подписанного его руководителем.

Шаг 2 - оформить на лицо, ответственное за техническое обеспечение работы, доверенность на получение специальных средств криптографической защиты информации, обеспечивающих создание защищенного соединения с компонентами информационной системы (СКЗИ), лицензионных ключей и эксплуатационной документации к СКЗИ.

Доверенность составляется на бланке письма организации, подписывается ее руководителем и заверяется гербовой печатью. Примерная форма доверенности приведена в приложении 5 к Письму № 21-03-04/19786.

Шаг 3 - получить квалифицированные сертификаты ключа проверки электронной подписи для каждого будущего пользователя информационной системы. Это необходимо для обеспечения юридически значимого электронного документооборота. Требования к форме квалифицированного сертификата утверждены Приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 № 795.

В процедуре подключения непосредственно задействован руководитель учреждения, а также сотрудник, ответственный за подключение пользователей, и системный администратор (на практике это может быть одно лицо).

В сертификате указывается физическое лицо (владелец сертификата), действующее от имени юридического лица на основании учредительных документов или доверенности. Фамилия, имя, отчество, СНИЛС и должность сотрудника, содержащиеся в сертификате, должны совпадать с аналогичными сведениями в заявке на подключение к информационной системе.

Сертификаты, используемые для работы в «Электронном бюджете», можно получить в любом удостоверяющем центре, имеющем соответствующую аккредитацию, в том числе в удостоверяющем центре Федерального казначейства (через его территориальный орган).

Шаг 4 - оформить согласие на обработку персональных данных для каждого будущего пользователя информационной системы (образец дан в приложении 6 к Письму № 21-03-04/19786). Согласие должно быть лично подписано каждым сотрудником учреждения, который станет работать в «Электронном бюджете».

Шаг 5 - написать заявку о выдаче СКЗИ. Заявка (ее форма дана в приложении 4 к Письму № 21-03-04/19786) должна быть составлена на бланке письма организации и подписана ее руководителем (иным уполномоченным лицом). Здесь указывается количество лицензионных ключей, которые необходимо получить, - оно должно быть равно количеству пользователей, подключаемых к «Электронному бюджету».

Шаг 6 - распределить полномочия между будущими пользователями «Электронного бюджета». Сотрудники учреждения могут быть наделены следующими полномочиями:

• ввод данных (работник может только формировать и редактировать сформированные документы);
• согласование;
• утверждение;
• просмотр (работник может наделяться этим полномочием, например, в тех случаях, когда документ формируется и утверждается органом-учредителем).

Пакет документов.

Шаг 7 - собрать пакет документов и передать его в орган Федерального казначейства. В этот комплект должны входить:

• приказ о назначении ответственного за техническое обеспечение работы (подключение пользователей);
• доверенность на получение СКЗИ;
• заявка на получение СКЗИ, лицензионных ключей и документации к СКЗИ;
• согласие на обработку персональных данных каждого подключаемого пользователя;
• файл действующего квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи на каждого подключаемого пользователя (на съемном носителе).

Обычно еще требуется предоставить отдельный пустой съемный носитель информации, на который будут записаны дистрибутивы специального программного обеспечения и документация к ним.

Пакет документов подает сотрудник, ответственный за подключение пользователей.

Шаг 8 - получить специальное программное обеспечение в органе Федерального казначейства, необходимое для создания защищенного соединения при вводе и обработке информации на рабочих местах пользователей информационной системы. Это тоже должен сделать сотрудник, ответственный за подключение пользователей.

В течение трех рабочих дней с момента подачи комплекта орган казначейства проверяет содержание документов и выносит решение о предоставлении доступа в отношении каждого пользователя. Соответствующее уведомление направляется на имя сотрудника учреждения, ответственного за подключение пользователей, в течение двух рабочих дней с момента предоставления доступа.

Подготовка автоматизированных рабочих мест.

Шаг 9 - обеспечить соответствие автоматизированных рабочих мест пользователей требованиям, перечисленным в приложении 6 к Письму № 21-03-04/19786, в том числе установить и настроить средство криптографической защиты информации. В частности, требования касаются аппаратных характеристик персональных компьютеров, операционных систем, которые можно использовать, программного обеспечения, обязательного к установке.

Кроме того, надо обеспечить информационную безопасность каждого автоматизированного рабочего места, с которого осуществляется доступ к компонентам «Электронного бюджета». Согласно указанному приложению защита информации от несанкционированного доступа должна быть обеспечена на всех этапах ее обработки.

Заявка на подключение к системе.

Шаг 10 - подать заявку на подключение к системе «Электронный бюджет». Важно, что на этом этапе порядок действий изменился. Если в 2015 - 2016 годах органы власти, подключавшиеся к системе раньше учреждений, вносили такую заявку в общий пакет документов, направляемых в орган Федерального казначейства, то сейчас учреждения избавлены от этой необходимости.

Процедуру подачи заявки в отношении федеральных государственных учреждений Минфин разъяснил в Письме № 21-10-07/65901. В нем сказано, что заявки на регистрацию руководителей ФГУ составляет орган-учредитель и направляет их Минфину в форме электронного документа в информационной системе. Руководители ФГУ, указанные в заявке на регистрацию, подключаются к «Электронному бюджету» не позднее трех рабочих дней с даты получения финансовым ведомством данной заявки - информация об этом направляется на указанный в ней адрес электронной почты.

Руководители учреждений автоматически зарегистрированы в системе «Электронный бюджет», поэтому в их отношении заявки на подключение составлять не нужно.

Как видим, вместо бумажной заявки теперь подается электронная, причем сами руководители ФГУ в этом не участвуют. То же самое касается и учреждений регионального (муниципального) уровня. Как пояснил Минфин в Письме № 21-03-04/75209, в настоящее время руководителям бюджетных и автономных учреждений, включенных в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся его участниками, автоматически предоставлены полномочия по формированию заявок на регистрацию. Информация о предоставлении таких полномочий должна быть направлена на адрес электронной почты учреждения, указанный в сведениях названного реестра. Иными словами, руководители учреждений автоматически зарегистрированы в системе «Электронный бюджет», поэтому в их отношении заявки составлять не нужно.

Формировать заявки на регистрацию требуется в отношении остальных сотрудников учреждений, которые будут работать в информационной системе. Данным полномочием как раз и наделены руководители учреждений. Заявки должны составляться в самой системе (в форме электронного документа) и подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или лица, уполномоченного действовать от имени учреждения.

Отметим, что здесь нужно указать полномочия, которыми наделяется тот или иной сотрудник (ввод данных, согласование, просмотр). Для этого в графе, соответствующей конкретному полномочию, следует сделать отметку. В дальнейшем каждый пользователь должен заходить в систему под именным сертификатом и совершать в ней действия, обусловленные имеющимся объемом прав.

Срок подключения сотрудников прежний - три рабочих дня с даты подачи заявки на регистрацию. Подтверждающая информация направляется на адрес электронной почты, указанный в заявке на регистрацию, и адрес электронной почты руководителя (иного должностного лица, уполномоченного подавать заявки).

Заключение.

Подключение к «Электронному бюджету» - процесс организационно-технологический. В нем непосредственно задействован руководитель учреждения, а также сотрудник, ответственный за подключение пользователей, и системный администратор (на практике это может быть одно лицо). В свою очередь, самих пользователей системы может быть больше: помимо руководителя в эту группу войдут заместитель руководителя по экономическим вопросам, главный бухгалтер, экономист, специалист по закупкам и другие работники. Все они должны получить для работы в «Электронном бюджете» квалифицированные сертификаты ключа проверки электронной подписи.

После совершения перечисленных действий сотрудникам учреждения останется только подключиться к системе, зарегистрироваться в ней (квалифицированный сертификат конкретного работника будет «привязан» к его учетной записи в системе, кроме того, пользователь будет наделен необходимым объемом прав, установленным в заявке на подключение) и начать работать. Технологическая инструкция по работе с системой (в том числе о настройке рабочих мест), как и руководства пользователя по работе в отдельных подсистемах и модулях, размещены на официальном сайте Минфина.